锐评｜破除“以权谋赞”，还需少走“过场”

据新华社报道，由于民意成为不少地方评价政绩的重要指标。一些部门举办评选、考核活动，借助网络投票来扩大市民知晓度和参与度，收集民意。但有的地方相关部门为了完成“民意考核”任务，动用行政权力和种种关系，向中小学校甚至幼儿园摊派任务，通过老师向学生及其家长拉票、求赞、圈粉。

▲一家长群收到老师的微信拉票通知。新华社发

客观而言，在现代互联网日益深入生活方方面面的语境下，政府部门的考核标准加大了民意的权重，是件好事。但好的执政理念离不开好的执行，部分官员为了谋政绩刻意在网络“注水民意”，“以权谋赞”，把关注度、满意度当作粉丝“GDP”。这无疑是一种隐性滥权和腐败，的确令人遗憾，必须正视和破解。

问题是，如何才能有效破解“以权谋赞”呢？治病纠根，找出这一问题的病根无疑就找到了破解的根源。那么，“以权谋赞”的病根何在？

除了个别基层部门和官员畸形政绩观严重，作风不实之外，笔者以为，更重要和不可忽视的一点，还要从安排相关考察、考核等工作的上级本身找原因。

众所周知，上级部门安排相关的考察、考核等工作，通过网络收集民意，只是其中一个方式和辅助渠道。在相关的考核、考察打分中，不但分值要设置合理，而且这样网络征求来的民意到底实不实，能不能作为最终的考核定性基层政绩依据，科学的方式是不但要看网络的直观表现，更要在实际更大量的基层明察暗访考核、考察中加以验证，才能决定。

简单的把网络民意搜集起来，不加以验证就作为加分项目，缺少了必要的明察暗访。而这些问题的存在，都为某些人敢于用网络“以权谋赞”提供了可操作的空间和条件。

因此，科学的考核不能唯数据化，还需要考核数据的真实性。

此外，“以权谋赞”存在的另一个原因，也与此前基层接受的各类考察考核过度有关，基层无力真正应对，但又不能不应对，只好作假应付。

动用行政权力和种种关系，向中小学校甚至幼儿园摊派任务，是一种权力腐败向校园的延伸，是对教育的污染，不可小视。

“注水民意”须清理，“以权谋赞”应查处；对症下药，方能除根。

要想从根上彻底遏止基层“以权谋赞”现象的继续和再发生，亟需“综合药方”，除直接对不当作为的基层政府、部门和人员等进行问责处理等之外，也要对上级部门安排的考核考察等活动是否科学、合理等进行评判。同时，还要采取必要措施，把基层迎检“减负”工作尽快落到实处，让大家都少走过场。

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文丨 鞠实

编辑丨平静

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