特朗普政府提议两部合并，这是要取消教育部？

据美国《华盛顿邮报》报道，知情人士称，白宫计划于美国时间周四提交一项议案，将美国劳工部和教育部合并，以帮助缩减联邦政府规模。

据一位熟悉该计划的官员透露称，这是特朗普总统决心重塑官僚机构计划的核心内容，总统及其支持者们均认为，现在的官僚机构过于庞大和臃肿。

缩减政府规模,合并劳工部和教育部

报道称，该提议将重组联邦机构，缩减某些机构的规模，同时还会增加某些机构的任务。这是美国行政管理和预算局总监马瓦尼（Mick Mulvaney）14个月前向联邦领导人下发指令的结果，他要求他们想出办法，将一些功能重叠或重复的办公室及相关项目合并，并消除那些被政府认为没有必要设立的机构。

▲美国行政管理和预算局总监马瓦尼 图据美联社

该计划预期还将包括其他一些重要变化，包括被保守党派长期诟病的政府向低收入美国人提供福利的方式。计划提议将目前被数个机构所管理的安全保障计划合并。

重组计划还可能将人事管理局（OPM）改头换面，缩小其在负责雇员背景审查、退休申请、福利和联邦劳工政策方面所扮演的角色。

将劳工部和教育部合并的计划，最先由《华尔街日报》爆出。此举将允许特朗普政府集中精力由一个部门来负责培训学生的职业技能。

据悉，自从美国前任总统吉米?卡特于1980年创建教育部以来，共和党人长期表达出想要取消教育部的意愿。美国总统特朗普和现任教育部长贝琪?狄维士（Betsy DeVos ）都表现出相似意愿。

1995年时，美国众议院曾引进立法，希望将两机构合并，把大学前（K-12）学校和职业培训合并到一起，但最终相关措施以失败告终。

取消教育部呼声一直存在

红星新闻记者在美国教育部官网查询历史发现，虽然美国1980年才有正式的教育部，但其起源可以追溯至1867年，时任总统曾立法创建了一个类似教育部的机构，其设立目的主要是收集关于学校的信息和统计等。但好景不长，由于担心该部门对地区学校的管控太多，一年以后该部门就被降格成一个“教育办事处”。

此后多年，教育办事处寄居于不同的机构之下，也换过多个不同的名头，包括曾隶属于美国内政部及曾经的美国“健康、教育和福利部”之下。

1979年10月，卡特总统签署法令，将“教育部”与“健康和人道服务”分开。1980年5月，教育部正式开始运作。

关于取消教育部的呼声一直不小。有媒体分析称，一直以来，美国教育都只是地方性事务，但从20世纪以来联邦政府在学校教育方面的参与度开始上升。教育部刚成立后的第一任教育部长夫斯特德勒（Shirley Hufstedler）,上台后便承诺不会踏足各州教育管理机构的领域，并认为她的角色部分只是为提高人们对“教师所做出色工作”的意识。

即便如此，里根总统仍将教育部视作对各州教育事务控制权的一种威胁，并尝试取消该部，但由于民主党多数的众议院反对未能实现。

功能较小,成功取消可能性不大

按雇员数量来说，教育部是美国内阁部门里最小的一个机构，只有不到4000名雇员，预算为680亿美元。它主要负责监管联邦学生贷款，分配大学前（K-12）教育资金，以及在公立学校和学院里执行联邦民权法。

在教育部官网上这样描述其使命，“提升学生成就和为全球竞争做好准备，加强教育的优异水平，确保享有平等受教育权利。”具体内容则包括建立关于教育联邦资助经费的相关政策，监管和分发资金；收集美国学校数据以及传播研究；禁止歧视和保证享有平等受教育权利。

▲美国教育部官网对其使命和工作的描述。官网 截图

其功能中并不负责学生考试、升学、评估等内容。

相比之下，美国劳工部有大约1.5万名雇员，预算为130亿美元，其负责的范畴更为广泛，包括培训工人的项目，执行最低工资立法，旗下设有生产分析经济数据的劳工统计局，以及职业安全与保健管理总署。

在重组政府这一问题上，其他历届总统也都曾尝试过，并取得了不同程度的成功，但却未能做出大的改变，因为他们发现该难题太难于处理，或来自国会和联邦雇员工会的阻力太过于强大。

美国前任总统奥巴马曾在一次国情咨文中承诺要合并商务部中的数个贸易机构，但最终未能成功。

这次白宫将提交的重组提议，将需要得到国会的批准，因此成功的可能性不会太大，尤其是在一个即将进行中期选举、政治分裂的时期。

红星新闻记者丨 王雅林 编译报道

编辑丨冯玲玲