从成都出发，“一带一路”上的新生意经

从成都市中心驶向成都国际铁路港方向，坐在车上的乘客很容易意识到，这条名为“货运大道”的快速路，名副其实。路上奔驰的少有小轿车，一趟又一趟满载的大货车呼啸而过，车尾亮出的车牌号来自全国各地。放眼望去，成都平原上栋栋物流仓储仓库整齐划一，车流繁忙。

▲2018年6月28日，中欧班列（成都）第2000列发车驶出成都国际铁路港 白桂斌 摄

在成都，这是近年来才看得见的景象。成都国际铁路港所在的青白江区，曾是四川重要的老工业基地，川化、攀成钢等重工业企业支撑起当地经济。2013年国家提出“一带一路”倡议后，老工业基地转型有了破局之刃。一列中欧班列蓉欧快铁，开启内陆城市向西开放的大通道，同时成都借力平台载体走出城市产业转型升级之路。

截至今年6月，国内开行中欧班列的城市达到45个，连接欧洲14个国家42个城市，其中成都到欧洲的蓉欧快铁运行数量率先破2000列。

▲四川省成都市青白江区，中国（四川）自由贸易试验区成都青白江铁路港片区 王勤 摄

近日召开的四川省委十一届三次全会，提出四川将大力实施“一干多支”发展战略，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。其中的“一干”，正是指成都，它被赋予了引领辐射带动省内其他区域的重要职责；而“四向拓展”，则是要借助东联西延、南北突进，走活四川全省的开放棋局，集聚集成国际国内高端战略资源，在“一带一路”建设中发挥更大作用。

在“一带一路”倡议提出5周年之际，再度回望，这不仅是45个城市融入全球化的重要通道，也在无形间完成了国土空间开发和经济版图的重塑，即传统基于海权的沿海开放模式之后，基于路权的内陆开放让西部城市站在了和东部城市同一起跑线。

成都这样的西部城市的崛起，将是国家构建新一轮对外开放格局中亮眼的一环。

中国离欧洲大陆最近的超千万人口特大城市

成都区位价值正在重估

波兰人Maciej Czastka（中文名：马杰），是波兰AGC（Amber global consulting）公司成都区办事处主任，今年已是他在成都生活的第5个年头。

AGC公司总部在波兰罗兹，是波兰中部的一座小城，但随着蓉欧快铁把首个终点站定在罗兹，它和中国的互动联系正变得前所未有的紧密。

▲ 波兰罗兹，蓉欧快铁罗兹车站正在搬运“中欧班列”集装箱 王效 摄

事实上，一些当地公司已经注意到，蓉欧快铁的起点城市可能是未来合作的掘金之地。马杰在AGC公司提供咨询服务，为波兰生产商和贸易商提供服务，帮助他们进入中国市场，5年里他先后参与了超过5个关于波兰产品在中国的引进和推广项目。2016年，中波两国达成波兰苹果出口中国的协议，第一批波兰苹果就是通过马杰所在的波兰AGC公司运抵成都的。由于对华贸易快速增长，2015年波兰在成都设立总领馆，今年还将在成都开设中国第二个贸易办事处。

成都的区位价值正在进行一番重估：对于要进入中国市场的欧洲企业来说，成都是离欧洲大陆最近的超千万人口特大城市；对于要拓展全球市场的中国企业来说，向西走陆路比向东走海运有了时间和成本的优势。更重要的是，西部节点城市足以承担产业转移。

AGC公司成都办事处所在的“中国-欧洲中心”，外形像一个巨大的“人”字，矗立于成都市高新区锦江旁。它被视为成都国际化合作的标志和名片，正打造一站式中欧合作生态服务体系。项目启动一年，如今已有意大利、芬兰、奥地利、法国、德国5国大使及25个国家官员代表共计500多人次来访，收到39个国家151家外方入驻申请，入驻机构企业40余家。

▲ 成都高新区中国-欧洲中心 王红强 摄

而除了中国-欧洲中心，成都不久前召开的对外开放大会上，又宣布将分别在成都天府新区和青白江区建设“一带一路”大厦和“一带一路”产业合作园。

依靠成都运输优势，TCL进行产能转移

TCL波兰工厂占地面积10.5万平方米，是中国在波兰最大的工业制造项目，也是波兰日拉尔杜夫市最大的工厂。TCL电视在那里下线后，1天就能到达法兰克福和巴黎，3~4天就能抵达欧洲全境。如今，工厂里90%以上的零部件都转为铁路运输。

▲波兰日拉尔杜夫TCL波兰生产基地，工人正在电视机安装线上作业 王效 摄

这些零部件的起点就在成都。从成都出发的蓉欧快铁，经兰州达新疆阿拉山口出境，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯等国，最终抵达波兰罗兹，全程1万多公里。与4~7周的海运时间相比，蓉欧快铁去程仅需12天，是所有中欧班列运行时间最短的。

因为在成都有运输优势，TCL正计划把在部分沿海城市的产能转移至成都，在成都打造最大的生产加工基地，然后依托蓉欧快铁将产品出口至国外。

从沿海转移到内陆，不为低成本而为出口优势，这样的改变是伴随“一带一路”提出而形成的新生意经。

就在6月28日，蓉欧快铁宣布开行数量率先突破2000列。相比于2016年全年的400多列，激增的开行数量背后，是越来越多的企业看到了改变带来的机遇。

新开放格局：东西部站在同一起跑线

“一带一路”带来的破局意义，对于不靠海、不沿边的内陆城市而言，前所未有的重要。

根据“一带一路”走向，陆上依托国际大通道，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。而日渐增多的中欧班列，正通过激活新亚欧大陆桥，融入经济全球化中。

▲蓉欧快铁抵达成都国际铁路港 张直 摄

1992年开通运营的新亚欧大陆桥，是从江苏省连云港市到荷兰鹿特丹港的国际化铁路交通干线，国内由陇海铁路和兰新铁路组成。依托大陆桥多元化的运输通道，近年来，新亚欧大陆桥物流运输相继成功组织开行“渝新欧”、“汉新欧”、“蓉欧快铁”、“郑新欧”、“长安号”等，有效改善了中国中西部，尤其是西部地区参与国际贸易的运输条件。成都等内陆城市的加入，打通了区域发展的壁垒，又将沿线城市链接起来联动发展，形成一条对内连接东西、沟通南北，对外衔接西向和东南向的重要国际通道。基础设施的互联互通，让内陆城市也走到了“驾船出海”的前沿。

在新亚欧大陆桥建设中表现抢眼的西部城市，正是看到了机遇。

2015 年3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，其中提到重点建设两类节点城市。一类是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军，包括上海、天津等沿海城市; 另一类是内陆开放型经济高地，包括重庆、成都、郑州、武汉等中西部内陆地区城市。

▲ 成都夜景 王勤 摄

在十九大报告中，“陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”更是确定了西部与东部站在同一起跑线的开放地位。

依托“一带一路” ， 重塑 内陆开放高地

“一带一路”正在改变西部城市的发展模式，“开放”是共同的关键词。阿拉山口是中国离海洋最远的城市之一，但同时也是中国唯一的铁路、公路、输油管道三位一体的国家一类陆路口岸，平均每年过货量占新疆全部口岸过货量的85%以上。

新亚欧大陆桥开通以后，口岸基础设施不断完善，与邻国贸易额不断增加，人口、工贸逐渐聚集，将促进阿拉山口城市功能的逐步形成。为了吸引产业集聚，阿拉山口与合作港口实行“五定”（即定点、定线、定价、定车次、定时间）班列，运输成本仅为空运的五分之一，时间只有海运的三分之一。以交通运输为核心的发展成为城市的一张名片。

像成都这样过去的“内陆腹地”，正依托“一带一路”，站到开放的前沿，释放出更大的城市雄心。成都市对外开放大会上，正式提出要高水平建设西部国际门户枢纽和内陆开放高地，依托国际空港、铁路港“双枢纽”，构建“空中丝绸之路走廊”和“国际陆海联运走廊”战略通道，形成以成都为核心的亚蓉欧“空中丝绸之路 陆上丝绸之路”立体大通道体系。在临空经济逐渐成为内陆经济转型发展和提升国际竞争优势的今天，成都以发展临空经济为重点突破口，实现陆空对接、多式联运的现代综合交通运输体系，给“开放”劈开一条空中通道。

而在四川省最新的对外开放布局中，“四向拓展”也作为核心战略方针提出。所谓“四向”，是指“突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向”。其中，“突出南向”开放就是要主动对接“21世纪海上丝绸之路”，打通四川地理距离最近的出海大通道、开拓潜力最大的新兴国际市场；“深化西向”则是要优化释放中欧班列蓉欧快铁的通道能力，发挥西部国际航空门户枢纽优势，推进对欧高端合作，着力打造丝绸之路经济带的重要支点。

▲成都在建的新机场

值得注意的是，在许多西部城市意在吸收东部地区的产业转移实现快速发展时，成都率先提出以供应链思维谋划国际物流体系建设。即对标国际供应链枢纽城市，围绕产业转移趋势和跨国企业全球布局的要求，规划建设服务“一带一路”的供应链枢纽城市和供应链资源配置中心。让西部城市站在参与国际竞争的第一线，融入国际产业价值链的中高端，或许是新一轮对外开放格局重塑的看点之一。

“一带一路”如何重构开放格局？专家这样说

“一带一路”给内陆省份与世界经济接轨

开辟了新航道

中国现代国际关系研究院研究员、国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所上海合作组织研究中心主任许涛说，从中国的发展角度来讲，“一带一路”倡议的提出是一个重要的顶层设计。“它不仅仅是一种商业、经贸或者是一个经济行为，它实际上是中国大国崛起的一个非常重要的步骤。”

许涛介绍，“一带一路”建设关键在于丝绸之路经济带的建设，它给内陆省份与世界经济接轨开辟了新的航道。我们国内的经济和丝绸之路经济带沿线国家的经济发展互补性非常强，这些国家对装备制造、信息技术、农业、轻工业等领域有很强的需求，“我们的企业走出去正好能体现优势”。

对于成都这样的内陆型城市，许涛认为，完全可以立足“一带一路”沿线国家的需求，充分发挥自己的比较优势，形成丝绸之路经济带上的重要枢纽。

“一带一路”建设使中西部地区从对外开放的末梢

变成前沿地带

“一带一路”权威研究专家、中国人民大学国际关系学院教授王义桅认为，成都在“一带一路”建设具有许多独特优势。成都自古以来条件优越，只是碍于交通不便。随着公路、铁路、民航组成的密集交通网的形成，特别是高铁的开通，它的区位优势就显现出来了。成都北接西安、兰州，向西连通河西走廊，中亚；南通南宁、昆明，从而出海，有望成为欧亚大陆互联互通的中心节点。此外，成都的产业优势比较明显，近年来信息技术、数字经济、创意文化产业领跑西部地区，也有很强的制造业基础，成都的高校、人才、文化艺术也很活跃。

▲晚霞下的繁荣成都 张直 摄

王义桅强调，不要错误地理解“一带一路”，不要“等靠要”。“一带一路”描绘的蓝图是一个大写意，不要局限于别的地区的已有做法，具体做法可以大胆创新。

他认为，成都加快建设“一带一路”开放高地，最重要的是观念的变化。“以前做生意往往只盯着发达国家，沿海地区，现在中欧班列的开通，中国-中东欧‘16 1合作’就很不错。观念一改变，就会发现新的比较优势，拓展新的合作伙伴，也会带来模式的创新。”

“成都参与‘一带一路’建设，光搞物流，中欧班列还不够，必须要加大创新力度。要积极主动地把走出去、引进来相结合，创新合作模式，大胆试大胆闯。”王义桅补充道。

“要改变一提到成都，就是火锅、熊猫、休闲的印象，成都是个现代化的大都市，也是世界的成都。”王义桅说。

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红星新闻记者丨钟茜妮

红星新闻记者丨张炎良 北京报道

编辑丨汪垠涛