他是北宋一代清官，以民为本的治国理念，从而为后世所敬仰

包拯是中国历史上清官的典型，其一生清正廉洁，执法公正，嫉恶如仇，直言敢谏，从而为后世所敬仰。他的以民为本的治国理念，选贤任能的吏治思想，遵法重律的法治精神，直到今天仍有诸多现实意义。

庆历六年（1046），包拯奉命出使契丹，贺辽正旦之节，在驿馆他巧妙地回答了辽朝馆伴关于雄州新开便门的疑问，打消了辽朝的怀疑。包拯在归来途中，刻意留心边防形势，积极向仁宗献策，圆满地完成了这次出使使命。

庆历八年（1048），上《天章阁对策》等奏疏。在“庆历新政”前后，包拯还提出过一系列改革建议，如主张严格选拔官员，裁汰冗杂，对年满70岁者应强令致仕（退休），以解决冗官问题。他还主张暂时停止招募士兵，在现有员额中拣斥老弱，以解决冗兵问题，同时应选练精兵强将，训练义勇，以充实边备，防御契丹。

关于边将的选拔，包拯的见识明显高于时人，他向仁宗建议“不必硬性区分文武的分别，限制高卑的差异，只看其人才干如何。必须要考核他应敌制胜的谋略，询问他安边御众”的方法，然后“擢而用之”。他认为，官吏是皇帝御民的中介和工具，因而所选拔的人才首先应具有对朝廷忠心耿耿、恪尽职守的品德，其次还应具有处理政务的能力。

在转运使任上，包拯也善于体察民情，兴利除弊，因而颇有政绩。任京东转运使时，他曾巡察各地访问贫困冶铁户，并据实情申报转运司，豁免了这些铁户所欠的官铁，同时又鼓励有能力者开炉冶铁，发展生产。

参考文献：《宋史》