《资政新篇》，早期近代化格局是怎样的，洪仁是如何提出的？

1859 年，洪仁从香港至天津，洪秀全命其总理朝政。不久，他提出了《资政新篇》。《资政新篇》在很大程度上是洪仁根据自己在香港、上海等处学习接触到的西方文化及自己所了解的情况写成的。《资政新篇》就其所述内容而言，可分为“用人查失”、“风风”、“法法”、“刑刑”四个部分，但主要内容在“用人”和“设法”两个方面。认为“用人不当，适足以坏法；设法不当，适足以害人”，为要“二者并行不悖，必于立法之中，得乎权济。试推其要，约有三焉：一以风风之，一以法法之，一以刑刑之”。显然，风风、法法、刑刑三者，都是为“设法”的需要和服从于“设法”总纲的，而“设法”又与“用人”并行不悖，因此“设法”和“用人”就成为洪仁《资政新篇》的总纲。

围绕这一总纲，洪仁提出了关于太平天国向何处去的政治、经济、文教、刑法、外交和社会风俗等方面的改革措施或原则规范。在政治方面，为了“自大至小，由上而下，权归于一”，使太平天国的领导权真正掌握在洪秀全手里，主张坚决反对“结党联盟”的一切分裂主义表现，消灭“为将之军法难行”，“万君之权谋下夺”，上下隔绝，若本强枝的种种不良现象，普遍建立乡官兵制度，打击卖官鬻爵和贪污贿赂行为，并用“新闻纸”和“暗柜”（检举箱）揭发太平天国的丑恶污秽，由此而达成上下一心维护太平天国根本利益的目的。在经济方面，极力主张学习西方，大力发展交通运输业、工商农业、银行、邮电等公共事业。

其中拟修筑连通全国 21 省的 21 条大公路，“以为全国的脉络”，再把大路延伸至县、乡、镇、村，形成全国的公路运输网，同时充分利用水上运输资源。又在制造业中凡有仿造外国火车、轮船、器皿者，给予专利鼓励，为此大兴舟车之利，不但可保国内“无虞”，而且可“通和”外国；“凡金、银、铜、铁、锡、煤、盐、琥珀、蚝壳、美石等货”，皆准民勘探开采；以库助民捐办法兴修水利，甚至疏浚黄河泥沙于海，以除“水患河路有害于民者”；兴银行、保险业以利“商贾市民”百姓，办邮政以通“朝廷文书”和“各色家信”；设税务机关（市政公司），以充国库，利公务等等。

在文化教育和移风易俗方面，主张设立新闻官和新闻馆，以收集全国 18 省及万方新闻，“民心公议”之事和各省郡县物价等形势，以使天王“资治术”，土人“识变通”，农商“通有无”，使法律昭然，善恶有别，廉耻得到激励，忠孝为之表彰；兴学育才，凡火船、火车、钟表、电火表、寒暑表、日晷表、千里镜、量天尺、连环枪、天球、地球等四方“皆有夺造化之巧”的“堂堂正正之技”，均属教学之列；禁止封建迷信、奢侈豪华、烟酒嗜好和懒惰、溺婴、蓄奴等社会败俗，兴建跛盲聋哑院、鳏寡孤独和育婴堂等慈善机构。在刑法方面，要求改革太平天国的严刑苛法，代之以带有近代色彩的刑法规范。

主张以法辅刑，“先教以天条，而后齐以国法”；对轻犯，应尊重其人格，施行“恩威并济”的教育改造政策，在刑满释放后则给予改过自新的机会；遵循“天父有赏罚于未来，人无生杀于今世”的宗教精神，奉行戒杀原则，即使对“大罪宜死者”，也应绞刑处之，而废除其他严酷的行刑手段。在外交方面，坚持独立自主的平等外交原则。虽准万国通商，但外人不得擅入内地；许外国传教士来华传教和“为国献策”，“献艺”，但“不得毁谤国法”，干涉我国内政；对外书信往来，切忌清朝教训，不图“口角取胜”，务必去除“一切轻污之字”，以免“招祸”，改用含有“交好、通和、亲爱等意”的辞令，以求中外平等和友好相处。

在洪仁的所有改革措施中，有关经济改革的设想是最具有时代特色，从而也是《资政新篇》最为闪光的部分。它不但涉及有关国民经济的方方面面，而且人文治国应遵循“因时制宜、审时度势”的原则。要求以没有民族气节的波斯和崇拜偶像、不求进取而衰弱不振的马来亚、秘鲁、澳大利亚、印度等国为戒，效法卧薪尝胆的俄国和积极与西方通商的暹罗、日本，一扫过去“拘拘不与人交接”的“浅量”做法，“乘此有为之日，奋为中地倡”，为追赶世界潮流，振兴中国而切实加强中外往来和努力学习西方，力争“与番人并雄”，赶上先进发达的资本主义国家。

这些均与太平天国前期颁布的《天朝田亩制度》迥然不同。《天朝田亩制度》是一个分配土地的方案，是太平天国建都之初的一个立国方案和制度，为的是强化天京政权。从本质上而言，它只是小农社会的蓝图。而《资政新篇》是一近代化的设计，它所反映出的某些进步思想主张，不是农民战争和中国传统文化的必然产物，而是洪仁个人特殊经历下的思想闪耀，就其思想文化渊源而言，当属西学东渐的结晶；就其来源地而言，当是香港的影响。