堂堂总统率军过境安徽，竟被省军区司令堵截不让走，总统还没办法
这个牛逼的机构叫“边防督办”，北洋政府的一个特殊部门。
看上去不咋地，似乎只是军事口的一个二级部。真那样认为你就错了，这个部的地位在内阁（相当于国务院）之上，各部大小事务都要向“边防督办”报告。表面上，各部公文抬头要写两个人——总统和督办，实际上，督办不仅比总理地位高，而且比总统权力还大，说督办是“太上皇”毫不为过。
这个督办的名字，叫段祺瑞。黎元洪被段祺瑞逼走以后，冯国璋从南京到北京接了大位，暂时还顶个“代”字。他这个总统比黎元洪还傀儡还窝囊。冯总统唯一的权力，就是段祺瑞决定了什么事儿，他乖乖用总统大印盖个章表示认可（不认可也不行）。后来，老冯实在受不了给人盖戳要溜，人都跑到安徽去了，却让段祺瑞给堵了回去。原来，安徽督军倪嗣冲是段祺瑞的人，一个省军区司令就敢把国家一把手给堵回去，而当时冯国璋还带着一个旅的人马，你说冯国璋这总统当得有多窝囊。
冯巩扮演的冯国璋
“边防督办”这么牛逼，段祺瑞却很少去上班，凡事都交给属下去办，然后放手让自己最欣赏和信任的徐树铮把关。一个冬天，段祺瑞散步刚好到了“边防督办”，久不去了，想顺便进去看看，哪知门卫竟不让进，还大声呵斥。也难怪，段祺瑞基本不去单位，不常露脸，门卫不认得很正常。随从亮明身份，把门卫吓了一跳。“边防督办”里的人听说段老大来了，以为有什么大事宣布，都来拜见。老段挥挥手：你们忙去，我就是好久不来，顺道瞅瞅……
段祺瑞的特点是“不管事”，乐得逍遥。他用人就一个原则“用人不疑”，放手使用，即使手下捅出什么篓子，甚至事前没有告诉他，老段也会出面兜着，把责任担下来。
这样的用人方式，你以为如何？
段祺瑞少了点儿手段
绝对信任，完全放手，其实在一定程度上暴露了段祺瑞自己能力不行。但凡自信而又能干的主公，绝对不会把权力完全下放，手下惹祸还去担着，比如袁世凯绝不会这样。段祺瑞这样做，你可以说他是个“好人”，但绝不是一个“好领导”。
这不，他特别信任的徐树铮给他惹出大祸了。
段祺瑞的一派称皖系，给人的印象似乎就是安徽帮。这样理解没有大错，却不够准确。因为，有两个很牛的安徽人不仅和皖系对着干，还与段祺瑞是仇家。这两个不属于皖系的安徽人，一个叫陆建章，一个是冯大个。
陆建章的资历非常老，和段祺瑞相比有过之无不及。也许正是这个原因，段祺瑞担心老陆对自己地位有威胁，得势后把老陆晾在一边，根本不用。对此，老陆很有意见，但凡有机会给段祺瑞制造麻烦，绝不放过。冯大个为什么在武穴宣布主和反对段祺瑞的武力统一，就是陆建章出的主意。
徐树铮
于是，徐树铮为主公出气，把陆建章骗来，二话不说一枪就毙了。这事儿事先根本没请示过段祺瑞，也没有审判之类的环节。之前，北洋的老人们之间有恩怨过节，再明争暗斗，也不至于把人弄死，而徐树铮坏了这规矩。之后，徐树铮为此付出了生命的代价——被冯大个给杀了。
